昂首尋找治理的理想國

邁入第七期的《理路》，自草創之初，由幾位各知識領域的學生朋友們，抱持著對治理知識的認同，稟持著以治理知識讓世界更美的理想，因此即便在忙碌的研究工作，每每到截稿前，同志們便暫時忘了現實生活中該自尋謀生的念頭，無私地貢獻一己之力。《理路》如今已逐步走上自己的治理之路，逐步踏上正軌，並開始有了些許改變，就是在這個以學生宿舍充當的《理路》編輯室牆面之上，除了源源不絕的帳單，還多了一副愛因斯坦的海報。

此海報是研究員楊昊，今年參與瑞士國際學生論文發表，自聯合國難民總署（UNHCR）蒐羅而得。在這張海報之上，僅有簡單的構圖，是愛因斯坦的大頭照，以其全白的亂髮、典型的多皺紋微笑的形象，置身於全黑的背景之上。而海報之上陪伴愛因斯坦的，除了UNHCR簡介外，還有引人注目的幾行白色字樣，寫著：“A bundle of belongings isn’t the only thing a refugee brings to his new country…Einstein was a refugee”，幽默又發人省思。

眾所周知的，愛因斯坦的偉大，除了基於他在科學領域的貢獻之外，另外他令人景仰的是，他肯為公益努力，包括：1914年的《告歐洲人民書》、1930年《全世界裁軍宣言》、1955年的《羅素—愛因斯坦宣言》，愛因斯坦公開簽署各宣言以此一再向世人闡揚和平、反戰的一貫立場。雖然愛因斯坦一生埋首於他的偉大科學研究，但在面對公益之事、難民的議題，他也不吝於將研究工作暫時放下，昂起首、提醒世人，這樣的精神是對《理路》的鼓舞，也提醒我們：在精神上，我們都是難民，除非我們找到我們的理想國，一個治理完備的國度。

就此，本期《理路》收錄兩篇新知引介，分別介紹UNDP與TEAN兩個非營利組織，以及關於腦力激盪過程中的溝通問題的探討，另外一篇來自國外友人的交流文章，延續了上一期對參與St. Gallen Symposium的回顧與感想。在專論的部分，本期收錄兩篇關於公益實踐的文章。首先在「非政府治理網絡的建構」中，楊文提及近年來各種第三部門透過協力協作的網絡建立，為消彌貧窮、強化社會福利、人權與人道干預、環境保護、和平教育等議題上持續努力，展露出了「沒有政府的治理」（governance without government）的另一種風貌。該文初步梳理了由非政府組織從事推動善治（good governance）願景的過程，回顧了ASHOKA基金會如何透過建立網絡（networking）、發起社會運動等方式，來推動社會改革的方式。第二篇專文「私部門插足公領域」，張文則從行銷學的視角，觀察晚近私部門在公益活動上的努力，所為何來？並探討當以公益為名的公益行銷逐漸被許多企業採用的蓬勃情況，是否真的為私部門創造出公益與私利雙贏的經營模式？而當此模式日漸盛行，是否又帶來公益倡導上的爭議？＊＊＊

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